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“十三五”規(guī)劃綱要提出，要加快改善生態(tài)環(huán)境，并圍繞這一目標(biāo)在環(huán)境綜合治理、生態(tài)安全保障機(jī)制、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了總體部署。“十三五”，環(huán)境管理將從污染物總量控制單一目標(biāo)向環(huán)境改善與總量控制雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)變，這既體現(xiàn)了國家持續(xù)強(qiáng)化污染治理、加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的堅(jiān)定決心，同時也將為環(huán)保行業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。2016年兩會中央政府工作報告進(jìn)一步明確，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，將其培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，環(huán)保行業(yè)有望在政策的持續(xù)加碼扶植下，延續(xù)高景氣度。同時，環(huán)保行業(yè)在發(fā)展速度上，則將取決于政策、環(huán)境管理體制改革、監(jiān)管執(zhí)法、PPP等創(chuàng)新模式的整體推進(jìn)力度。

“十三五”將加快改善生態(tài)環(huán)境

環(huán)保行業(yè)

十三五”規(guī)劃中，環(huán)保地位空前提升，帶來投資需求大幅增長。環(huán)保\綠色\美麗中國被納入“十三五”6個重要目標(biāo)任務(wù)、5大發(fā)展理念和2016年8大重點(diǎn)工作之中，100個重大工程及項(xiàng)目中環(huán)保占到16個，環(huán)保在“十三五”期間被提到前所未有的高度，隨著“水十條”、“大氣十條”的細(xì)化落實(shí)及“土十條”的預(yù)期出臺，“十三五”期間環(huán)保領(lǐng)域投資將大幅增長。

環(huán)保重要度空前提升

環(huán)保行業(yè)

智研咨詢發(fā)布的《2016-2022年中國環(huán)保市場運(yùn)行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》中顯示：2014年全國環(huán)境污染治理投資為9576億元，同比增長6%，“十二五”期間全國環(huán)境污染治理投資有望達(dá)到5萬億元。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達(dá)到17萬億元，是“十二五”的3倍以上；環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長重要支柱。其中，部分資金來自于中央財政。自2007年以來中央財政節(jié)能環(huán)保支出呈增長趨勢，2015年1-11月中央財政節(jié)能環(huán)保支出達(dá)到3,692億元，同比增加35%。

2006-2014年全國環(huán)境污染治理投資額及增速

一、黑臭水體形勢嚴(yán)峻，加大整治勢在必行

根據(jù)住建部和環(huán)保部聯(lián)合公布的***輪全國黑臭水體摸底排查結(jié)果，截至2016年2月16日，在全國295座地級及以上城市中，有超過七成的城市排查出黑臭水體，已認(rèn)定的黑臭水體總數(shù)1,861個。在排查上報的全部黑臭水體中，河流數(shù)量占比高，達(dá)85.7%；而重度污染水體數(shù)量占比則達(dá)到33.5%。從黑臭水體地域分布情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且水系更多的中東部地區(qū)的黑臭水體數(shù)量占比較大，中南區(qū)域和華東區(qū)域合計占比達(dá)71.0%。分省份看，廣東、安徽數(shù)量均超過200條，合計占總數(shù)的近1/4；另外，江蘇、河南、山東、湖南、湖北5省數(shù)量均在100條以上，合計占比約1/3。

已認(rèn)定黑臭水體中不同類型水體占比情況已認(rèn)定黑臭水體中不同黑臭等級占比情況

環(huán)保行業(yè)

分省份已認(rèn)定黑臭水體數(shù)量分布情況

環(huán)保行業(yè)

分區(qū)域已認(rèn)定黑臭水體數(shù)量分布情況

環(huán)保行業(yè)

2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》（“水十條”），提出到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除的黑臭水體治理總體目標(biāo)。同時，明確由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與，共同完成城市黑臭水體整治目標(biāo)的時間表和路線圖。